發(fā)布時(shí)間 : 2023/8/16 9:57:04 來(lái)源 : 中獅化學(xué)
“中國(guó)食品藥品網(wǎng)”新聞指出，本次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)聚焦化妝品“一號(hào)多用”違法行為，集中排查治理通過(guò)在產(chǎn)品標(biāo)簽上違法標(biāo)注化妝品注冊(cè)備案資料以外的文字、商標(biāo)、標(biāo)識(shí)或者以其他方式套用特殊化妝品注冊(cè)證編號(hào)或者普通化妝品備案編號(hào)的行為。
重點(diǎn)檢查三種情形：
一是以“一號(hào)多名稱”形式套用化妝品注冊(cè)證號(hào)、備案編號(hào)的情形。通過(guò)在產(chǎn)品標(biāo)簽上違法標(biāo)注已注冊(cè)或者備案產(chǎn)品的名稱以外的其他名稱或者易使消費(fèi)者視為產(chǎn)品名稱的文字，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品的名稱產(chǎn)生誤解。
二是以“一號(hào)多商標(biāo)”形式套用化妝品注冊(cè)證號(hào)、備案編號(hào)的情形。通過(guò)在產(chǎn)品標(biāo)簽上違法標(biāo)注化妝品注冊(cè)備案資料載明的商標(biāo)以外的其他商標(biāo)或者易使消費(fèi)者視為商標(biāo)的標(biāo)識(shí)，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品的質(zhì)量安全責(zé)任主體產(chǎn)生誤解。
三是以“一號(hào)多主體”形式套用化妝品注冊(cè)證號(hào)、備案編號(hào)的情形。通過(guò)在產(chǎn)品標(biāo)簽上違法標(biāo)注“監(jiān)制”“出品”“品牌授權(quán)人”等相關(guān)詞語(yǔ)，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品的質(zhì)量安全責(zé)任主體產(chǎn)生誤解。
“一號(hào)多用”就是通俗意義上的“套證”，法規(guī)意義上的“套證”其實(shí)指的是冒用他人特證或備案生產(chǎn)化妝品以及“一證多標(biāo)”：
一張?zhí)刈C或一個(gè)備案同時(shí)用于多個(gè)品牌或產(chǎn)品。根據(jù)我國(guó)化妝品行業(yè)法律規(guī)定，“冒用他人特證或備案”和“一證多標(biāo)”一直屬于違法違規(guī)行為。
事實(shí)上，根據(jù)我國(guó)化妝品法律規(guī)定，“一證多用”一直屬于違法行為：自2021年5月1日開始施行的《化妝品標(biāo)簽管理辦法》規(guī)定，特殊化妝品注冊(cè)證書編號(hào)應(yīng)當(dāng)是國(guó)家藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的注冊(cè)證書編號(hào)，在銷售包裝可視面進(jìn)行標(biāo)注。此前申請(qǐng)注冊(cè)或者進(jìn)行備案的化妝品，必須在2023年5月1日前完成產(chǎn)品標(biāo)簽的更新。
一位資深研發(fā)工程師曾告訴《FBeauty未來(lái)跡》：“國(guó)家給企業(yè)留了兩年時(shí)間緩沖期，到2023年，特證該過(guò)期的過(guò)期，產(chǎn)品該賣完的賣完，一切重新開始。屆時(shí)如果還有膽子大的，國(guó)家就要嚴(yán)懲了?！?/span>如今的專項(xiàng)檢查行動(dòng)恰好印證了這句話，兩年緩沖期已過(guò)，化妝品企業(yè)集體面臨“套證”嚴(yán)查。
另外廣州市白云區(qū)研美化妝品銷售總監(jiān)翁永冠還告訴《FBeauty未來(lái)跡》，此次嚴(yán)查發(fā)布之后，很多企業(yè)已經(jīng)開始行動(dòng)。“據(jù)我了解，很多企業(yè)已經(jīng)對(duì)此次嚴(yán)查做出反應(yīng)，比如去藥監(jiān)局咨詢、了解，對(duì)企業(yè)和工廠來(lái)說(shuō)，了解法規(guī)走向，也是保證自己利益的一種方式?！彼嘎叮@次嚴(yán)查的影響面會(huì)非常大，“可能會(huì)影響從工廠到品牌的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，比如說(shuō)做防曬的少了，賣包材、原料的肯定會(huì)訂單下降，一個(gè)政策無(wú)疑會(huì)牽動(dòng)整個(gè)行業(yè)?！?/span>
嚴(yán)查“套證”早有信號(hào)
常見的“套證”中的“證”一般指的是“國(guó)妝特字號(hào)”證件，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)該類批準(zhǔn)文號(hào)的發(fā)放與管理。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，特殊用途化妝品是指用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品。因此，此次“一號(hào)多用”違法行為專項(xiàng)檢查，直接關(guān)聯(lián)的便是生產(chǎn)防曬、防脫發(fā)、祛斑美白的化妝品以及宣稱新功效的化妝品企業(yè)，同時(shí)也包含需要獲得“國(guó)妝特進(jìn)字”批號(hào)的進(jìn)口產(chǎn)品。
在此次行動(dòng)前其實(shí)早有信號(hào)，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)于特殊化妝品的檢查力度一直在提升。根據(jù)2021年及2022年《藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)年度數(shù)據(jù)》，2021年特殊化妝品（包含國(guó)產(chǎn)及進(jìn)口）首次申報(bào)受理總數(shù)為5663件，2022年為4958件，同比下降12.45%；批準(zhǔn)數(shù)量2021年為4901件，2022年為3473件，同比下降29.14%；未批準(zhǔn)的數(shù)量有所上升，從213件上升為927件，同比增長(zhǎng)335.21%，通過(guò)率從86.54%下降到了70.05%，或與審核標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)相關(guān)。
來(lái)源：未來(lái)跡